【新闻】国内和国外买的一样好重庆扎实推进三同工程开展

重庆出入境检验检疫局认证监管处处长左宇平。 重庆检验检疫局供图

华龙网9月29日11时55分讯（首席记者 黄军）“同线同标同质” （以下简称“三同”）是加强供给侧改革、提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措，并且被写进了今年全国两会的政府工作报告。随后，国家质检总局、国家认监委启动了出口食品企业内外销“三同”工程。眼下正是“质量月”，重庆的“同线同标同质”工程开展得如何？近日，重庆出入境检验检疫局认证监管处处长左宇平接受了华龙网的专访。

记者：什么是“三同”工程？有什么现实意义？

左宇平：“同线同标同质”是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

推行“同线同标同质”模式主要有3点意义，一是有利于改善我国消费者的生活品质，满足国内中高端需求，促进消费回流；二是有利于国内企业提升产品和服务质量，拓展市场空间，降低国内国际市场的成本；三是促使国内相关产业全面引入国际标准和先进管理模式，促进产业转型升级。

记者：“三同”工程有促进消费回流的意义，现在国内的消费者，特别是较为年轻的消费者都比较喜欢通过海淘购买进口商品。“三同”工程的推广会对这一现象有什么改变呢？

左宇平：随着国内消费水平日益提高，很多国人认为国外的标准就是严格，东西质量就是好，近年来很多国内消费者到海外购买各类消费品和食品，但是其中许多是中国出口产品。究其原因，是我国出口企业虽然拥有较先进生产力，但多为代工型企业，无自主品牌和销售渠道，消费者在国内难以买到这些优质产品。“三同”工程要帮消费者更好地发现这些企业。

“三同”产品着力解决的是国内市场与国际市场存在的“质量高差”，是将同样质量产品同时投放国内外市场，提升供给水平、提振消费信心。

记者：出口企业要达到什么样的条件才能称之为“三同”企业？重庆地区“三同”企业的发展现状如何？

左宇平：“同线同标同质”一般要符合三个条件：一是企业获得出口食品备案资格并有实际的出口业绩；二是企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”；三是企业需获得HACCP认证(危害分析与关键控制点)。

重庆检验检疫局辖区目前有88家出口食品备案企业，其中23家企业获得HACCP证书。目前，在认监委“三同”平台上线企业（以下简称“三同上线企业”）为22家，上线率在全国处于领先水平。

记者：重庆的企业还是很给力的。重庆检验检疫局具体是怎么开展这项工作的？

左宇平：我们主要采取了三方面措施开展这项工作，并取得了较好的成效。一是加强检地联合，推进品牌建设。重庆检验检疫局同经信委等部门合作，联合开展“三同”促进重庆地方产品增品种、提品质、创品牌活动，将重庆食品的传统优势和出口高标准高品质结合起来，积极打造“涪陵榨菜”“潼南柠檬”“德庄火锅”“秦妈火锅”等一大批具有重庆地方特色的“三同”知名品牌，提高了重庆出口企业品牌产品、特色产品的市场知名度和竞争力。

二是紧贴需求侧实际，搭建供求桥梁。重庆检验检疫局鼓励企业建立HACCP、有机和GAP等国际通行体系，提升产品、管理和服务质量水平，实现国内外市场的深度融合。

三是开展技术帮扶，助推国内国际两端接轨。加强国内外技术标准的研究，陆续开展了肉类屠宰、加工等行业对标制标工作，打破不同市场标准之间的障碍，促进国内外市场的供需有效对接。

记者：检验检疫部门针对企业做了这些大量的帮扶工作，怎么让消费者知道哪个企业才是“三同”企业，消费者怎样才能购买到“三同”产品呢？

左宇平：除了前面提到的认监委的平台外，我们正在开展“三同购物节”活动，现在消费者在天猫、中粮我买网等近70家平台和重庆本土大型超市都能买到“三同商品”。据不完全统计，重庆“三同”产品在线上线下几个渠道的销售额实现17个亿 。

此外，“渝洽会”“农交会”“中国国际食品和饮料展览会”等大型会展，“315”“食品安全周”“认证认可日”“质量安全月”等宣传活动中都能见到类似身影。

记者：重庆的“三同”工程确实推进得很扎实。那么，下一步工作打算是什么呢？

左宇平：下一步主要从三个方面来开展工作。一是加强服务，扩大“三同”实施范围。重庆检验检疫拟将“三同”范围由食品延展到消费品领域，推进消费品“三同”试点，逐步拉平国内外市场“质量高差”，倒逼国内企业技术进步，开发适销对路产品，增加高质量、高水平有效供给；继续指导包括消费品企业在内的辖区企业利用好国际通用的手段工具，提升产品工艺技术和市场营销管理水平，帮助解决进入国外高端市场认证需求等问题，扩大有效供给和中高端供给，推动重庆食品农产品扩大出口；开展标杆示范、同行演练和现场交流等活动，帮助企业查找自身差距，取长补短，提高抵御风险能力，统筹国内外两个市场。

二是搭好平台，强化“三同”渠道建设。加强对商超、电商和其他商务服务平台的引导和支持，组织参观考察、消费体验、咨询服务等活动，推动“三同”工作由概念向实体转变，让越来越多的“三同”产品进入国内市场，进入广大消费者生活；挖掘各地特色支柱产业，积极培育有机、生态原产地、良好农业规范等认证，帮扶符合条件区县申请“三合一示范区”，提升农产品质量安全；进一步提升认监委“三同”平台上线率，帮助企业完善销售信息和产品信息，提供数据对接、信息自动校验等服务，向消费者和社会更加全面详实地展示“三同”企业及产品，接受社会监督。

三是严格监管，确保“三同”顺利实施。突出企业在质量提升中的主体地位，鼓励企业提高自检自控能力，强化对高风险企业的备案后续监管，集中取消不符合要求的生产企业备案资质；鼓励认证机构、技术机构和商务服务平台等市场主体为企业提供优质服务，同时建立第三方机构监管退出机制；推行“双随机、一公开”，加强备案认证监管联动，确保事中帮扶和事后监管的落实，不能持续符合“三同”工程准入条件的，对监督检查或消费者投诉举报中发现存在以次充好和假冒伪劣行为的，要依法依规分别予以清退、行政处罚。

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