畅说豫言不能再让红顶中介蚕食改革红利

■河南经济报 温献伟

近日，郑州市公布了清理规范行政审批中介服务实施方案，全市各审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得再开展与本部门行政审批相关的中介服务。这是自去年3月郑州市要求全市56家行业协会商会与主管行政机关“脱钩”之后，再次出手全面清理“红顶中介”。

长期以来，寄生在行政审批事项中的“红顶中介”乱象丛生，备受社会和公众诟病。究其原因，因是职能边界不清的“挂钩”关系，导致“红顶中介”在企业眼中极具官方色彩，而在政府部门面前又“装扮”成企业模样，这种“两不像”，使得“红顶中介”始终处在一种“失管失控”状态，异化成为尾大不掉的“二政府”。同时，由于权力的介入和利益的牵扯，不少“红顶中介”自我膨胀，成为掠取暴利的工具，不断蚕食着行政审批改革的红利。显然，“红顶中介”的存在，无形中加重着企业的负担，不仅不利于市场主体的健康发展，而且更容易成为滋生腐败的温床。

党的十八大以来，中央和我省多次出台相关措施，着力推进简政放权工作，尤其重视解决“红顶中介”问题。这次，省会郑州再次出拳整治，决心和意图很明显，就是要再次摘掉一批“红顶中介”的“顶戴花翎”，切割其与权力千丝万缕的勾连，厘清各类协会商会的职能边界，让协会商会回归社会本义，通过这种简政放权，为企业和市场“松绑”，为其发展创造活力和宽松环境。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。全面清理“红顶中介”，不仅是快刀剪去繁冗芜杂的行业枝蔓，更是为市场发展注入清澈的源头活水。当然，尽管“脱钩”是好事，但并不意味着相关部门就此可以一劳永逸，如何防止出现新的寻租空间，需要我们的改革具有后续制度设计。

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