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叩问地方债迷局标本兼治方为破困之道dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 06:23:01 阅读: 来源:保温车厂家

叩问地方债迷局:标本兼治方为破困之道

自去年审计署公布地方政府性负债规模后,反思和寻求地方债务解决之道成为各方讨论的焦点。时至今日,一些经济学家、市场分析人士以及海外的金融机构甚至认为,地方政府融资平台问题是中国经济最大的风险所在。

“我国地方债现存的问题是流量问题而不是存量问题。”北京大学国家发展研究院教授黄益平(微博)在接受《证券日报》记者采访时表示,从目前来看,我国有足够的能力解决现有债务,但是如果以目前的方式持续下去,最终将会酿成巨大的债务与金融风险。

中国人民银行近日对外发布《中国金融稳定报告(2014)》称,2013年,银行业金融机构的不良贷款保持较低水平,但地方政府融资平台、房地产和产能过剩行业的风险不容忽视。

“对于地方政府滥办公司的行为应该给予抑制,政府的定位不应该是创办公司、经营公司,而是要把市场让给民间,把政府办公司的路砍掉,至少让地方发债不会太随意。”北京大学经济学院财政系副主任钱立强调,地方借债缺乏约束机制也是促使地方债务增长的另一因素,由于我国预算法规定不允许地方政府直接借债,因而地方就创造很多融资工具来借债。

的确,受地方资金需求强烈的现实所迫,这些年来很多人都在呼吁将地方发债的闸门正式放开,通过变堵为疏的方法来缓解地方债风险。

那么放开地方债的发行对市场将产生怎样的影响呢?“放开地方发债权限,肯定可以缓解地方发展的财政压力,但是中国当前不具备开闸地方债的时机,必须先试点后推广。”在复旦大学经济学院副院长孙立坚看来,如若地方债发行的开闸,一定要以政府职能转变为前提,以资本市场为依托,以信息透明的财政预算为约束而谨慎推进;否则,新债还旧债的行为继续凸显,产能过剩进一步恶化,灰色金融更加猖獗,市场扭曲现象会更为严重。

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