市政协副主席钟晓渝深圳应更规范使用立法变通权

发布时间：2021-01-13 12:48:04 阅读：次来源：保温车厂家

市政协副主席钟晓渝：深圳应更规范使用立法变通权

全国政协委员、市政协副主席钟晓渝9日接受本报专访时表示，立法法修改给深圳立法工作带来了积极影响，深圳应继续改革创新，在立法上更好地发挥示范作用。

深圳特区报北京3月9日电（特派记者周元春杨丽萍吴德群李世卓）全国政协委员、市政协副主席钟晓渝9日接受本报专访时表示，立法法修改给深圳立法工作带来了积极影响，深圳应继续改革创新，在立法上更好地发挥示范作用。

做好立法前后评估，让法律执行不留死角

立法法修正案草案规定立法过程中，要对法律法规进行相应的评估。钟晓渝认为，这要求立法机关在法律法规通过前，进行法律法规出台后的社会效益，以及达到的相应效果，需要有多少成本支持的评估。“一个法律法规的出台总是伴随着大量的管理措施、处罚措施，这就带来究竟要增加多少执法的机构、人员和成本多少问题。要让法律法规得到很好执行，不留死角，必须对法规实施成本进行科学的测算。如果缺乏相应的配套，再好的条款也没用，反而会因为不具操作性，损害了法律的权威。”

立法前评估，是为了让法律法规出台后能确保实施效果。钟晓渝还提出，应建立起立法后评估制度，即法律法规出台后，要评估效果，看是否需要修改完善。

“这些民主立法、科学立法的新条款，对深圳立法机关而言，非常有指导意义，今后我们还要继续加大改革创新，更广泛听取社会各界意见，做好立法评估工作，让所立之法更有民意基础。”

政府规章不得增加公民义务也应引起关注

另一方面，立法法修正案草案规定，制定地方政府规章，没有法律、行政法规、地方性法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。很多人把关注点放在不得减损权力上，钟晓渝则表示，不得增加义务也很重要，应引起关注。“过去各种政府规章突然设立增加公民、法人和其他组织的新的义务，比如有的城市规定，外地人到该城市几天内，应到相应机关进行登记，这就是增加了公民的义务。” 钟晓渝认为，深圳在地方立法和政府规章的制定中也要注意这个问题，确保立法对公民权益的保障。