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市政协副主席钟晓渝深圳应更规范使用立法变通权

发布时间:2021-01-13 12:48:04 阅读: 来源:保温车厂家

市政协副主席钟晓渝:深圳应更规范使用立法变通权

全国政协委员、市政协副主席钟晓渝9日接受本报专访时表示,立法法修改给深圳立法工作带来了积极影响,深圳应继续改革创新,在立法上更好地发挥示范作用。

深圳特区报北京3月9日电 (特派记者 周元春 杨丽萍 吴德群李世卓)全国政协委员、市政协副主席钟晓渝9日接受本报专访时表示,立法法修改给深圳立法工作带来了积极影响,深圳应继续改革创新,在立法上更好地发挥示范作用。

做好立法前后评估,让法律执行不留死角

立法法修正案草案规定立法过程中,要对法律法规进行相应的评估。钟晓渝认为,这要求立法机关在法律法规通过前,进行法律法规出台后的社会效益,以及达到的相应效果,需要有多少成本支持的评估。“一个法律法规的出台总是伴随着大量的管理措施、处罚措施,这就带来究竟要增加多少执法的机构、人员和成本多少问题。要让法律法规得到很好执行,不留死角,必须对法规实施成本进行科学的测算。如果缺乏相应的配套,再好的条款也没用,反而会因为不具操作性,损害了法律的权威。”

立法前评估,是为了让法律法规出台后能确保实施效果。钟晓渝还提出,应建立起立法后评估制度,即法律法规出台后,要评估效果,看是否需要修改完善。

“这些民主立法、科学立法的新条款,对深圳立法机关而言,非常有指导意义,今后我们还要继续加大改革创新,更广泛听取社会各界意见,做好立法评估工作,让所立之法更有民意基础。”

政府规章不得增加公民义务也应引起关注

另一方面,立法法修正案草案规定,制定地方政府规章,没有法律、行政法规、地方性法规依据,不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。很多人把关注点放在不得减损权力上,钟晓渝则表示,不得增加义务也很重要,应引起关注。“过去各种政府规章突然设立增加公民、法人和其他组织的新的义务,比如有的城市规定,外地人到该城市几天内,应到相应机关进行登记,这就是增加了公民的义务。” 钟晓渝认为,深圳在地方立法和政府规章的制定中也要注意这个问题,确保立法对公民权益的保障。

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