做座法规也得讲诚信
法规也得讲“诚信”
由于某些法规无法得以落实,导致法规的信用危机
4月中旬,位居全国第三的环保型纸质餐具生产企业———新疆贝克乐纸品制造有限公司开始着手准备转产安全玻璃。早在1996年,张永乐女士从报纸上得悉“全国将在2000年禁绝使用塑料发泡餐具”的消息。与此同时,各地也相继颁布了“禁白(色污染)令”,鼓励发展环保类的“朝阳企业”。张女士由此看到了其中的巨大商机,遂成立了贝克乐公司。然而,进入2000年,发泡塑料餐盒并没像宣传中的那样被取缔,而纸质餐盒因生产成本较高,无法长时间与其抗衡,贝克乐公司和国内其它同类公司一样,终于被迫停产。
贝克乐公司的被迫转产,其实是由某些行业法规缺乏“诚信”而造成的。换句话说,正是由于某些法规无法得以落实,久而久之,只能使政府颁布的法令、法规失去公众的信任,导致法规的信用危机。
法规缺乏诚信,势必会造成有法不依的可怕局面,反而容易让顶风违规者成为最大的“受益者”。以贝克乐公司的转产为例,与其说它是被发泡塑料餐具打败了,不如说是被行业(或地方)保护主义给打败了。这是因为,依据现在的生产条件,生产发泡塑料餐盒具有更可观的经济“效益”。在地方政府看来,只有效益好的企业,才有可能为地方财政上缴更多的税款。正是这种以缴税多少论“英雄”进行成组式样的统计分析的短期行为,最终牺牲了环保型生产企业。至于自己颁布的“禁白令”,不过是“应景”之作,早已成了“明日黄花”,让后任去为环保失败买单吧。
其实使机器预热20 30min,在现实生活中,类似于“禁白令”这样缺乏诚信的法规屡见不鲜。据4月20日中央电视台《30分》报道,针对长江流域内私自采砂、挖砂现象严重,安徽省也曾出台了严禁挖采的相关法规。公安、交通、水利等相关部门虽都有这方面的执法权,但最后却不约而同地将执法演变为罚款,只要偷采者交完罚款后,便可以被默许挖砂。可想而知,这样的法规,哪还有诚信可言?至于当地“偷采”活动愈演愈烈,则不足为怪了。
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